民盟山东省第九届常务委员会工作报告
——在民盟山东省第九届委员会第四次全体会议上
（2015年1月16日）
温孚江
各位委员、各位同志：
我受民盟山东省第九届常务委员会的委托，向本次全委会作工作报告，请予审议。
2014年工作回顾
2014年是我国全面深化改革和反腐败斗争坚定推进之年。一年来，全省民盟高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作都取得了显著成绩。
一、以学习实践活动为主线，凝聚中国特色社会主义政治共识
——全面开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。民盟省委和各市级组织按照盟省委九届六次常委会和九届三次全委会的安排部署，成立了由主要领导牵头的学习实践活动领导小组，制定了具体实施方案和年度计划，开展了形式多样的活动。邀请全国人大代表和政协委员做全国“两会”会议精神辅导报告，九届八次常委会专题学习了十八届四中全会精神和习近平总书记在全国人大、全国政协会议上的讲话精神，听取了专家讲座。在临清季羡林纪念馆挂牌建立了民盟传统教育基地，各地盟组织先后有八批盟员参观学习；盟省委领导年内为多地近千名盟员作《强化政党意识，提升盟性修养》巡回报告11场，增强了盟员政治信念和政党意识；机关创办了民盟省委一多图书室，收到盟员捐赠著作1000余册，成为学习实践活动的一个重要基地；在全省开展了先进典型集中宣传活动，近20名盟员的专访或人物通讯刊发在团结报等中央或省级纸质媒体上，还有许多盟员事迹刊发在当地媒体上。盟省委网站、盟讯，开辟了专栏、专题，编印了工作简报，及时反映好做法好经验，做好思想引领。各地也通过讲师团巡讲、举办知行讲堂、接受红色教育、人人撰写读书笔记等形式多样的学习活动，进一步增强了广大盟员的道路自信、理论自信、制度自信。
——宣传工作水平不断提高。盟省委继续加强网站建设，优化整合网站栏目2个，新建专题4个，增加了基层组织的用稿量，全年上稿476篇，图片258幅。顺应互联网时代微传播、短阅读特点，盟省委开通了网站手机版，成为全盟首个开通网站手机版的省级组织，部分盟组织开通了微信公众平台。《山东民盟》全年如期编印四期，根据形势及时创新栏目，丰富内容，刊物质量不断提升，登载的文章多次被其他刊物转载。加大宣传力度，全年报送盟中央网站稿件数量排名全盟第四，采用量位居第三。继续加强与主流媒体联系，提供新闻线索，宣传盟务工作，民盟的社会影响力进一步增强。在全盟思想宣传工作会议上，民盟省委、青岛、烟台、临沂市委获“民盟思想宣传工作先进集体”称号。11月召开了山东民盟思想宣传工作会议，总结部署了工作，进行了新闻写作培训，表彰了济南、枣庄、泰安、日照四个市委会和53个区县、基层组织。
加强文化团体建设，发挥文化界盟员作用。山东民盟书画院充实了组织架构，成立了理事会。文化与联络委员会和书画院多次主办或承办书画展，开展笔会交流，扩大了影响。其中协助省政协、省文联等举办的“共绘中国梦——庆祝建国65周年暨人民政协成立65周年书画展”活动是第七届山东国际大众艺术节的重要活动之一。目前，全省已有青岛、烟台、泰安、济宁、威海、临沂6个市委会成立了书画院，部分市委会成立了艺术团。
——理论研究和盟史研究工作逐步深化。盟省委召开了参政党理论研究会工作会议，开展了论文交流，部署了下一步工作，听取了社会主义协商民主专题讲座。承接的理论研究课题获民盟中央一等奖。民盟省委连续四年获得“全省统战系统理论调研宣传工作‘四新工程’先进单位”称号。盟省委编撰完成了《山东省志•民主党派工商联志》（1997-2005）、《山东年鉴》、《山东统战年鉴》中民盟部分的内容，对近年来的工作及盟史资料进行了系统梳理，为下一步编撰《山东民盟史志》奠定了基础。青岛、莱芜等地盟组织也启动了盟史修订工作。
二、围绕全面深化改革建言献策，参政议政工作取得新进展
——积极参与政治协商。盟省委领导多次应邀参加中共省委、省政府和有关部门召开的高层协商会、情况通报会、座谈会等，先后就农业农村现代化、区域物流一体化发展、城市轨道交通建设、海洋装备制造业发展、廉政建设和反腐败、推进依法治省等问题提出了有重要参考价值的意见建议。全省各地方组织负责人积极参加当地中共党委、政府的协商活动，建诤言、谋良策，为促进当地改革发展做出了贡献。
——充分利用“两会”平台，议政建言质量不断提高。在省政协十一届二次全会上，民盟省委提交集体提案16件，大会发言4篇。内容涉及文化产业发展、三农问题、食品安全、医疗卫生、养老服务体系建设等多个方面。其中，《山东城市轨道交通已经远远落后，应当加快规划和建设》被省政协确定为重点提案，由刘伟主席亲自督办。盟员委员《规范我省政府采购行为》的大会发言得到孙伟常务副省长的批示。在全国“两会”上，担任人大代表、政协委员的盟员，针对大数据、海洋经济、高校自主招生改革、城市品牌创建等方面提出的意见建议，产生了较大的影响。全省各地方盟组织和担任地方各级人大代表、政协委员的盟员认真履行职责，许多议案提案得到当地相关部门的重视和社会各界的广泛关注。
——反映社情民意信息工作稳步开展。盟省委在全省范围内开展了“我为‘转调创’献一策”征文活动，印刷了征文集。机关成立信息工作小组，增强了工作力量。全年编辑信息报送民盟中央246篇，采用35篇，报送省政协138篇，采用58篇。民盟青岛、东营市委提交的《建议国家发改委暂停审批高校开办新校区》等4篇信息被中央统战部《零讯》采用，《虚构贸易背景套利分析及相关建议》等5篇信息被全国政协采用。盟省委建成启用了社情民意信息报送系统，提高了信息处理的自动化水平，增强了报送与编发工作的互动。在民盟参政议政工作会上，盟省委荣获全盟反映社情民意信息工作先进单位三等奖。
——深化“全盟参政”理念，创新工作机制。九届七次常委会专题研究参政议政工作，制定出台了《关于新形势下进一步加强参政议政工作的意见》，为全省民盟贯彻“全盟参政”思想、做好今后一个时期参政议政工作提供了有力指导。继续依托参政议政专家组工作机制推动参政议政工作，年内召开两次工作会议和多次专题研讨。创新重点调研课题的工作模式，将课题承包给盟员专家团队，盟省委今年参与、承担的民盟中央和中共山东省委的两个重点课题《新经营模式下现代农业技术需求研究》《山东省高等职业教育政策落实最后一公里的现状及对策研究》经多地调研，圆满完成课题任务。加大了参政议政工作考评、激励力度，12月召开了山东民盟参政议政工作会议，表彰15个市委会、省直基层组织和129名参政议政先进个人，进行了信息工作培训。
三、突出重点，持之以恒，社会服务迈出新步伐
——继续开展“农村教育烛光行动”和民盟书屋建设工作。民盟济南、青岛、莱芜等市委会立足当地实际，为贫困地区培训农村教师和学校领导近500人次，为提升农村教育水平和质量做出了应有贡献。民盟临沂、日照、潍坊等市委会继续推进“民盟书屋”建设，2014年新增建“民盟书屋”近10处，添设图书近5000册，深受当地政府和群众的好评。
——稳步推进“黄丝带”帮教工作。根据国家政策变化，及时调整工作思路，为“黄丝带”帮教工作增加新了内容。一年来，全省各级盟组织和广大盟员立足当地实际，深入监狱、看守所等地，送上精彩的文艺演出、书画笔会，送去各类书籍2000余册，慰问工作在一线的公安干警。
——民盟乡村少年科学营和宁津帮扶工作品牌效益凸显。由民盟省委主办、民盟山东师范大学委员会承办的民盟乡村少年科学营活动，今年再次为武城县69名农村学校品学兼优的新初三学生进行了为期7天的科学启蒙训练。连续三年的举办，使乡村少年科学营已经初步形成了品牌效应。盟省委机关工作人员连续第八年对口帮扶宁津，在部分受资助学生完成义务教育阶段学习后，又重新选定了部分家庭困难、品学兼优的义务教育阶段学生，继续开展帮扶。盟省委妇委会还在武城举办了“高校教师与少年儿童手拉手”活动。
——同心工程武城实践基地建设工作有序推进。在武城县召开了帮扶工作现场会，组织协调山东农业大学专家团队着眼武城县发展大局，立足孟庄村发展实际，从新农村建设整体规划、种植业和养殖业等产业布局和长远发展等方面，提出了科学、合理、有针对性的意见和建议。民盟省委和山东农业大学专家组与武城县、郝王庄镇以及孟庄村之间，建立了联络对接机制，制定了工作进度时间表，保障了帮扶工作切实有效地展开。
全省各级盟组织积极拓宽社会服务领域，创新工作模式，成绩突出。如，民盟青岛市委促成盟员企业赴贵州安顺投资48.5亿元，支援西部大发展；临沂市委创建的“民盟大学生创业园”累计培育大学生创业企业50多家，吸纳大学生创业、就业人数1500多人；山东大学委员会建立了“科技盟光”社会服务实践基地等等。10月，盟省委在临沂召开了山东民盟社会服务工作现场会，交流了先进经验，27个成绩突出的市委会和省直基层组织获得表彰，民盟中央副主席龙庄伟出席会议并调研考察了大学生创业园。
四、以“基层组织建设年”为抓手，组织建设取得显著成效
——“基层组织建设年”活动成果丰硕。根据民盟中央精神，盟省委下发了开展活动的通知，制定了活动方案，先后赴莱芜、东营、日照、青岛、枣庄、泰安、烟台等7个市委会深入基层组织调研，召开了近20次座谈会，与200余盟员进行了座谈交流，详细了解了基层组织建设的实际状况，获得大量先进经验和优秀成果。盟省委汇编了2本先进典型材料、网站开辟专栏登载先进经验，供全省各基层组织借鉴学习。省直工委召开了年度工作会议，在我们多年呼吁下今年省财政拨付专项经费用于省直基层组织开展活动，省直基层组织活力明显增强。10月，在青岛召开了山东民盟基层组织建设工作现场会，对基层组织建设年活动进行了系统总结，研讨了新形势下加强基层组织建设的新思路和新举措，推广了先进经验和做法，进行了现场观摩。通过基层组织建设年活动，全省各基层组织活力和凝聚力进一步增强。活动中，民盟省委和15个基层组织受到民盟中央的表彰；15个市委会、省直基层工委、103个基层组织受到民盟省委的表彰。
——组织发展取得新突破。各级盟组织坚持“人才兴盟，人才强盟”战略，认真制定年度组织发展计划，保持数量，提高质量，盟员人数稳步增长，结构进一步优化。截止2014年底，全省共有盟员10417人，成为全国第10个盟员人数过万的省级组织。全年新发展盟员515人，发展率为5.2%，净增率为4.5%，大学以上文化程度、中高级职称、高教界占比，较去年均有提高。省直工委在两所高校创建支部，拓宽了高教界发展空间。发展了一批具有相当社会影响力的代表性人士，如，长江学者彭军，泰山学者尹龙卫等。德州、莱芜、日照、临沂、济宁、滨州、泰安、威海、青岛、淄博、潍坊市委会组织发展取得较好成绩。
——干部队伍建设不断加强。省、市两级组织继续开展了领导班子及成员年度述职和民主评议工作，进一步加强了领导班子建设。烟台、泰安市委会对领导班子进行了届中调整，聊城市委会完成换届。盟省委加大了对盟员的教育培训力度，积极推荐优秀盟员参加民盟中央、省委统战部举办的进修班、培训班，组织举办了盟务干部培训班、新盟员培训班、统计报表培训班，全年共有154人次参加了省级以上培训。其中，盟省委首次在中央社院举办专题培训班，授课层次高、有针对性、实践指导性强，获得受训人员的广泛好评。加大对机关干部的培养锻炼，省市两级机关中先后有1名局级干部、4名处级干部、2名科级干部赴外挂职锻炼。
——机关建设进一步推进。盟省委机关年初对原有规章制度进行了查缺补漏，补充完善，细化了各项工作流程，进一步提高了工作的规范化、程序化。各市委会机关之间加强了交流学习，济南承办了全国副省级城市盟务工作联席会，对提高机关工作水平起到了积极作用。
——鼓励盟员立足本职建功立业。盟员吴立新、孙晓颖、严中华荣获全国五一劳动奖章，刘素美、张宪省被授予“全国优秀科技工作者”称号，杨庆利获国家技术发明二等奖，安利国获国家级教学成果二等奖，李辉获“山东省有突出贡献的中青年专家”称号，胡小波、李树忱获山东省技术发明一等奖，仪平策获山东省社会科学优秀成果一等奖，李晓萌获泰山文学奖。还有许多盟员获得了各级各类奖励，为民盟赢得了荣誉。
各位委员、各位同志：在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，相对于新形势、新任务的要求和广大盟员的期望，我们的工作还需要不断改进和提高。比如，如何创新手段，有效增强思想建设工作的针对性、吸引力和说服力；如何进一步落实全盟参政的理念和工作机制，怎样更好地发挥专委会的作用；如何进一步提升盟务工作组织化水平，拓宽盟员参与盟内事务的渠道，增强基层组织的活力和凝聚力等等。这些问题都要在今后的工作中进一步认真思考，逐步解决。
2015年工作安排
今年全省民盟工作的总体要求是：认真学习贯彻中共十八届三中、四中全会、民盟十一届三中全会精神，继续深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，大力加强自身建设，紧密围绕中共省委、省政府确定的中心任务和民盟省委五年工作计划要求，主动适应和把握经济社会发展新常态，出实招谋良策，切实履行好参政党职能。
一、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神，继续深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
中共十八届四中全会是在全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会精神的贯彻落实必将开启法治中国建设的新征程，有力促进中国特色社会主义制度的完善和发展，促进国家治理体系和治理能力现代化。全省各级盟组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，引导广大盟员把智慧和力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，始终做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力为社会主义法治国家建设做出贡献。
继续把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好。盟省委和各市委会要根据活动方案的总体要求，认真总结经验，不断创新形式，谋划制定好新一年的工作计划，加强指导和引领，确保活动的正确方向和实际效果。宣传工作要立足新形势，进一步增强针对性和实效性。加强对盟的主要工作的宣传报道，特别是重点调研、重要活动、重要建言要深入及时。建立充实宣传骨干队伍，适时开展培训。民盟省委网站进行重新规划改版，进一步优化栏目完善功能，建立方便高效的报稿系统。加强《山东民盟》编辑工作，创新栏目、重心下沉，提高可读性。依托山东民盟书画院，开展文化交流，扩大社会影响。进一步探索创新民盟省委参政党理论研究会工作机制，提高理论研究水平。做好《山东民盟贤达》修订再版工作，支持有条件的盟组织开展盟史资料的收集和抢救工作。
二、围绕全面深化改革和全面推进依法治国的战略部署，认真履行参政议政职能
进一步加大参政议政工作力度，做好《民盟山东省委关于新形势下进一步加强参政议政工作的意见》的贯彻落实。主动把握和适应经济社会发展的新常态，紧密围绕全面深化改革和全面推进依法治国、依法治省中的重大关键问题、政策执行中的难点问题、群众关心的热点问题，充分发挥民盟界别特点优势，侧重文化、教育、科技、民生领域，认真调查研究，积极建言献策。做好“高等教育”“民办教育”和“山东省古遗址保护”三个重点课题的调研，确保提出有创新思想而又有可行性解决办法的高质量建议。适时举办专题论坛，开拓参政议政新领域，打造参政议政新品牌。
继续完善参政议政工作机制，加大考评、表彰力度。进一步整合盟内外参政议政资源，打造参政议政“智库”。鼓励各市委会开展联合调研或与民盟省委联合调研。各专委会要回归参政议政本位职能，成为盟员参政的重要平台。进一步完善专委会架构，根据依法治国的新形势、新要求，适时组建法制委员会。用好全省信息和提案素材网上报送系统，逐步将其打造成全省参政议政成果资源共享平台，实现成果的即时交流和共享。适时对各级专职干部和基层组织负责人进行参政议政工作培训。
三、巩固优势，打造品牌，进一步提升社会服务工作水平
全省各级盟组织要立足当前全面深化改革、建设法治国家的新要求，调动盟员力量，发挥盟的优势，切实增强社会服务工作的实效性和可持续性，进一步打造品牌，提升水平。社会帮教活动是民盟在司法行政领域参与社会管理体制创新，促进社会和谐的积极探索，鼓励引导更多盟组织，开展形式多样的帮教活动，推进“民盟社会帮教黄丝带行动”。“农村教育烛光行动”重点做好民盟乡村少年科学营、农村教师培训及新东方教师暑期责任行等活动。继续做好宁津县教育扶贫等工作。推广青岛经验，鼓励有条件的地方盟组织开展城市社区服务工作。推广临沂经验，将“民盟大学生创业园”打造成山东民盟社会服务新品牌。推广山东大学委员会经验，让“科技盟光”活动成为社会服务工作的新亮点。
四、总结经验，巩固成果，全力推进盟的组织建设
继续深入实施“人才强盟”战略，各市委会和省直基层工委要结合本地区人才特点，有计划、有步骤地抓好组织发展，特别是要处理好发展和巩固、数量和质量、重点界别和非重点界别的关系。注重吸收高层次代表人士、具有宏观战略思维的参政议政复合型人才、热爱民盟事业的优秀中青年知识分子入盟。着眼于换届工作，抓好发现、培养、锻炼等关键环节，做好后备干部队伍建设，选拔优秀盟员充实到各级领导班子和专委会，适时举办盟务骨干培训班。继续强化基层组织建设，贯彻落实好《民盟中央关于进一步加强基层组织建设的意见》。结合各地实际情况，在全省推广建立新盟员支部、老年支部，“公推直选基层班子”等做法，积极创造条件建立盟员之家、盟员活动室。全省盟的各级机关要进一步加强制度建设，规范工作程序，增强服务意识，提升工作水平，切实发挥好盟务工作枢纽作用。注重对机关干部的培养锻炼，为机关干部创造良好的学习成长条件。
各位委员、各位同志：新的一年，让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围，解放思想，锐意进取，努力为山东全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会做出积极贡献。