民盟山东省第九届常务委员会工作报告
——在民盟山东省第九届委员会第三次全体会议上
温孚江
各位委员、各位同志：
我受民盟山东省第九届常务委员会的委托，向本次全委会作工作报告，请予审议。
2013年工作回顾
2013年是我国经济社会发展转型创新的重要一年。一年来，全省民盟深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会、民盟十一大会议精神，按照《民盟山东省委2012－2016年工作计划》部署，认真转变工作作风，努力加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作扎实推进。
一、加强思想建设，进一步巩固多党合作的思想政治基础
——认真学习贯彻中共十八大等重要会议精神。民盟省委积极组织广大盟员参加“全省统一战线学习贯彻党的十八大精神知识竞赛”，收到答题卡近6千份，盟员参与率超过60%，获活动优秀组织奖。邀请全国人大代表和政协委员为盟员做全国“两会”会议精神辅导报告，并向全省盟组织发出学习贯彻要求。中共十八届三中全会召开后，温孚江主委两次向盟员宣讲会议精神，全省各级盟组织纷纷通过召开座谈会、开展集中学习、听取辅导报告等多种形式开展学习。这些学习活动对凝聚盟员改革共识，引导盟员自觉成为中国特色社会主义的维护者、科学发展的推动者、改革开放的促进派，起到了积极作用。
——继续深化盟的优良传统教育。民盟省委以“五一口号”发布65周年和民盟省委成立50周年为契机，以简朴实效为原则，开展了系列庆祝纪念活动，引领盟员继承和发扬盟的优良传统。先后举办了主题征文活动，编印了征文选集；挑选近百幅历史图片，举办了纪念图片展；成立山东民盟书画院，举办了书画展，出版了大型纪念画册。温孚江主委纪念文章被《大众日报》等多家媒体刊发,并被收录入中共中央党校编纂的《思想政治工作年鉴》。针对当前盟员的思想状况，民盟省委领导先后为济南、枣庄、莱芜、省直的四百余名盟员骨干和新盟员做了提升盟性修养的报告。全省各级民盟组织紧密结合盟员队伍实际，开展了主题论坛、“能力素质提升工程”等活动，提高盟员素质，坚定盟员信念，巩固夯实了多党合作共同思想政治基础。
——宣传工作成效提高。继续以“大宣传”的理念推进宣传工作，各级盟组织宣传意识普遍提高，稿件数量和质量明显提升。盟内宣传坚持做好民盟省委网站和《山东民盟》两个阵地建设。网站全年上稿300余篇，图片近200幅，开通6年来访问量累计达140余万人次,在同类网站中居于前列。8月，民盟中央来山东调研网络管理与宣传工作，肯定了我们的做法和经验。《山东民盟》全年编印5期，内容更加贴近盟员实际，刊物质量不断提高。对外宣传工作积极向主流媒体和新媒体推荐各类稿件，宣传民盟工作，扩大民盟影响，一批报道民盟提案、盟务活动、优秀盟员的稿件刊登在新华网等各类媒体上。
——理论研究继续推进。民盟省委承接完成民盟中央理论课题“民盟省直基层组织相关机制、问题及其对策研究”。依托参政党理论研究会研究员，围绕多党合作理论、参政党建设等方面形成了一批研究成果。民盟省委参评2012年度“四新工程”的理论研究课题全部获奖，连续第三年获得“全省统战系统理论调研宣传工作‘四新工程’先进单位”称号。
二、以“全盟参政”思想指导参政议政工作，推进社会主义协商民主建设
——认真参与政治协商。一年来，盟省委领导多次出席中共省委、省政府和有关部门召开的高层协商会、情况通报会、座谈会等，先后就“蓝黄”两区建设、职业教育体制改革、保障和改善民生、社会管理法治化等重大问题提出意见建议。全省各地方组织负责人积极参加当地中共党委、政府的协商活动，提出了很多有价值的意见建议。
——做好提案与反映社情民意信息工作。民盟省委继续依托参政议政专家组工作机制推动参政议政工作，年内召开春季、秋季两次工作会议。在省政协十一届一次全会上，民盟省委提交集体提案14件，大会发言3篇。其中《关于推动山东省海洋工程装备产业跨越式发展的建议》被列为重点提案，获省领导批示，并被省政协经济委员会确定为2013年重点调研内容。《关于扶持和规范我省民间收养的建议》《关于保护好使用好山东半岛美丽海岸，严控房地产开发的建议》等发言、提案被中新网、《人民政协报》等媒体关注报道。在省政协确定的25件重点提案中，民盟省委集体和盟员个人提案占4件。全省各地方组织积极探索参政议政工作机制、形式，充分利用政协平台建言献策，取得良好实效，多个市委会提交的有关建议被纳入当地决策。
反映社情民意信息工作充分调动全省各级盟组织和广大盟员的积极性。截至11月，共收到全省17个市委会和省直基层提供的信息素材406篇，经整理形成反映社情民意信息265篇。根据内容和适用范围，报送民盟中央204篇、被采用26篇，报送省政协218篇、被采用62篇。其中，《关于规范财政资金监督管理的建议》等8篇信息被全国政协采用并转送中央和国务院有关部门。目前，民盟省委信息在省政协排名中继续保持第一，在盟中央位列前十。在今年全盟参政议政工作会上，民盟省委被授予“民盟参政议政工作先进单位”称号。
——积极服务我省经济社会“转调创”。围绕中共省委、省政府提出的转方式调结构推动科学发展的任务要求，民盟省委举办了推进“转调创”座谈会，组织参政议政专家进行专题研讨。九届五次常委会审议通过了《关于常委会组成人员围绕“转调创”积极建言献策的意见》。在全省民盟组织开展了“我为‘转调创’献一策”活动，号召广大盟员为山东经济“转调创”献计献策，活动持续到明年6月。截至目前已向《议政建言集粹》报送36条“转调创”有关建议。
——扎实开展调查研究。民盟省委配合民盟中央开展了“全面优化制度安排，实现社会保障定型、稳定、可持续发展”重点课题调研，起草完成了前期调研报告。张宝文主席、陈晓光常务副主席等率调研组实地考察了山东省4市6县31个社会保障服务机构，召开了7次座谈会。《转方式调结构，加快我省文化产业发展》、《完善社会保障制度地方设计》是民盟省委承担的中共省委统战部课题，课题组到各市进行了实地调研，形成调研报告。民盟省委创新方式，与省政协、省国防科工办、省机械工业协会等单位联合调研了“山东海洋高端装备制造业”，形成相关建议。依托民盟教育论坛组织专家开展研究，提交完成3篇论文，其中《高等教育大众化背景下地方高校建设与区域发展之良性互动关系的思考》获评“论坛优秀论文”，并作大会交流发言。
三、突出民盟特色，不断丰富内涵，积极开展社会服务工作
——继续实施农村教育“烛光行动”。民盟省委向全省7所中学捐赠了420套总价值近25万元的《几何王》学习软件，并邀请专家对教师进行了专门培训。连续第二年举办了“民盟乡村少年科学营”，为武城县60名农村学校学生进行科学启蒙，推广和普及科学知识，激发学生对科学的兴趣。向四川地震灾区阿坝藏族羌族自治州马尔康县松岗镇中心校捐助资金25万元，建设一处高标准“烛光”电教室。妇委会联合莱芜市教育局组织40余名乡村学生开展了“走进科技，走近梦想”科普活动。
——建立“同心”工程武城实践基地。民盟省委与武城县政府签订了实践基地共建协议，先后进行多次对接，确定了建设推进方案。邀请省农科院养殖专家与对口帮扶的武城县孟庄村委成员赴肥城市对生态养猪项目进行了考察、论证，确定了孟庄村养殖模式，帮助筹建生态养猪厂。
——持续开展“帮扶宁津”捐资助学。自2006年以来，连续7年实施“帮扶宁津”活动，共资助100余名学生。宁津县有关方面领导专程来到民盟省委机关，对民盟长期以来的资助表示感谢。《山东统一战线》等多家媒体刊发了民盟省委帮扶宁津教育纪实通讯。
全省各地盟组织也开展了“烛光行动”“同心实践基地”“爱心助学”“科技服务”“定点帮扶”等形式多样的社会服务活动，树立了民盟形象。其中，民盟青岛市委开展的“明霞路同心社区服务站”活动，内容丰富，形式新颖，对民盟组织参与城市社区建设进行了有益探索，得到了张宝文主席的批示和肯定。民盟临沂市委创建的“民盟大学生创业园”在当地产生较大影响。
四、改进工作作风，全面推进组织建设
——制度建设不断完善。九届四次常委会议通过了《民盟山东省委关于加强自身建设的意见》和《民盟山东省委关于委员履行职责的有关规定》。民盟省委直属基层组织负责人会议通过了《关于加强民盟山东省委直属基层组织自身建设的意见》和《民盟山东省委直属基层组织联络员制度》等。这些文件、制度的实施，为民盟省委进一步改进工作作风，加强自身建设提供了保障。
——组织发展健康有序。民盟省委和各市委会分别制定了组织发展五年规划和年度发展计划，明确了目标和任务，全省组织发展稳步推进。2013年，全省新发展盟员510人，大学以上文化程度占90%，中高级职称占63.1%，高教界占16.7%，平均年龄37.3岁。省直基层工委严把质量关,新发展盟员素质层次普遍较高，硕士以上文化程度38人，副高以上职称22人，高教界21人。截至目前，全省共有盟员约9950人，大学以上文化程度占70.3%，中高级以上职称占84.5%，在职盟员比例进一步上升，人才结构更趋合理，整体素质继续提高。在今年全盟组织工作会议上，民盟省委组织部、济宁市委、莱芜市委、盟省委直属基层工委获“民盟组织发展工作先进集体”荣誉称号。
——后备干部队伍建设不断加强。省市各级组织着眼于民盟的长远发展，不断健全后备干部的发现选拔、培养锻炼、推荐使用机制。目前，全省担任各级人大代表、政协委员的盟员有1099人。其中，全国人大代表5人、政协委员5人，省人大代表13人、政协委员48人。在政府、司法部门担任副处以上实职的盟员有92人。两院院士2人，泰山学者3人，大学校长2人、副校长4人。民盟省委建立了300人左右后备干部人才库，实行动态管理。先后选拔推荐34人参加中央统战部、民盟中央、省委统战部举办的各类骨干进修班、培训班。盟省委领导坚持与每一期来省参加培训学习的盟员见面座谈，密切了与基层盟员的关系。
——广大盟员立足本职建功立业。李燕宁获享国务院“政府特殊津贴”，李相芝入选教育部“新世纪优秀人才计划”，李辉成为山东省“泰山学者”特聘教授，王一君被评为“山东省有突出贡献的中青年专家”，张宪省、李兴国荣获2012年度“山东省自然科学一等奖”，张建、李树忱荣获2012年度山东省科技进步一等奖，张欣等四位盟员参演剧目获“文华奖”，陆玲获全国“群文之星”称号。还有许多盟员获得了各级各类奖励。
——机关建设创新推动。在机关制度建设基本完备基础上，民盟省委机关以落实制度为抓手，辅以机关文化建设，着力打造学习型、服务型、高效型、和谐型“四型”盟机关。加强对专职干部的培养锻炼，创新实施了学习型研究型机关公务员培养计划，选派一名干部到企业挂职锻炼一年。全省各级民盟机关充分利用各种层次的盟务工作会议、学习考察活动，交流工作经验，促进水平提高。
12月，民盟省委表彰了6个2013年度盟务工作先进单位，65个先进基层组织，202名先进个人。
各位委员、各位同志：
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还有不少需要改进和提高的地方。比如，全盟参政的工作机制还有待于进一步探索；社会服务长效机制如何建立；思想宣传怎样更好地贴近盟员；基层组织的活力和凝聚力如何进一步增强；理论研究仍未实现规范化常态化；机关建设还需要向更高层次推进等。这些问题都需要我们认真思考解决。
2014年工作安排
明年全省民盟工作的总体要求是：认真学习贯彻中共十八届三中全会、民盟十一届二中全会精神，深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，紧密结合民盟省委五年工作计划要求，全面推进盟的各项工作，切实履行好参政党职能。
一、认真学习贯彻中共十八届三中全会精神，深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，加强盟的思想建设
中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，做出了深化改革的总体部署，体现了新一届中共中央领导集体治国理政的战略理念，是新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全省各级民盟组织和广大盟员要认真学习贯彻全会精神，准确把握我国经济社会发展的新要求，切实把思想和行动统一到中共中央关于全面深化改革重大决策部署上来，进一步凝聚改革共识服务科学发展。
按照盟中央统一部署，根据民盟省委九届六次常委会通过的实施方案，全面深化“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，持续推动树立和践行社会主义核心价值体系活动的深入开展。全省各级盟组织要结合盟员队伍的思想实际和自身建设中存在的突出问题，围绕履职实践，认真制定实施方案，切实做好组织落实，力求提高活动的实效性。要通过学习实践活动进一步增强广大盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。
宣传工作要进一步增强主动宣传意识，紧密配合盟的各项工作和盟员思想实际，不断提高质量和成效，做到守土有责。民盟省委继续办好网站、适应形势开通网站手机版，《山东民盟》在提高质量上继续下功夫，努力办出特色水平。以民盟省委参政党理论研究会为龙头带动全省民盟理论研究工作，壮大队伍、提高水平，适时召开理论研讨会。重视对盟史的研究，做好盟史资料的收集和抢救工作。依托盟史资源有计划有步骤地筹建民盟传统教育基地。
二、切实做好参政议政和社会服务工作，服务我省改革发展
参政议政是民主党派的基本职能和核心工作。全省各级盟组织要继续以“全盟参政”思想为指导，重点依靠骨干盟员队伍，带动总体作用发挥，提高参政议政质量。要把服务全面深化改革作为参政议政工作的重心，深刻理解中共十八届三中全会精神，密切结合山东实际，围绕我省经济发展“转调创”、保障和改善民生、创新社会治理、深化教育领域改革等重点领域积极建言献策。大兴调查研究之风，促进建言水平提高，切实做好民盟中央和中共省委委托课题的调研，继续开展民盟省委和各省直基层、各市委会的联合调研。加大参政议政工作考评、激励力度，进一步完善参政议政工作机制。增进专家骨干与地方组织的交流，发挥好专委会作用。努力提高反映社情民意信息采用率。及时召开全省参政议政工作会议，总结经验部署工作。
社会服务是民主党派参政议政的延伸和拓展。要继续遵循“发挥优势、突出重点、量力而行、注重实效、持之以恒”的原则开展工作。“农村教育烛光行动”重点做好民盟乡村少年科学营和农村教师培训活动。“社会帮教黄丝带行动”要适应社会治理新形势，探索开展对服刑人员家属子女的帮扶，参与社区矫正工作。继续做好武城实践基地、宁津教育帮扶等长期项目，在此基础上积极拓展社会服务新领域，开展“健康呼吸万里行”“帮扶毕节”等活动。适时召开城市社区服务现场会，推广青岛经验做法。
三、继续实施“人才强盟”战略，全面推进组织建设
组织建设是民盟自身建设的基础，要继续实施“人才强盟”战略。组织发展要按照保证数量、提升质量的要求，实现巩固优化，做好细化净增率及高教、代表性人士、非重点界别等几项关键指标的工作。着眼政治交接，加强后备干部队伍和代表性人士队伍建设，完善与民盟工作特点相适应的推荐、选拔、培养、管理制度。加大盟员培训力度，有计划地开展各类培训，逐步建立完善多层次培训体系。2014年为基层组织建设年，各级盟组织要积极开展基层组织调研工作，达到完善相关制度、促进组织活动、熟悉基层盟员、密切党盟关系的目标。
全省盟的各级机关要继续以建设学习型、研究型、服务型、高效型、和谐型机关为目标，不断提升服务意识，提高工作水平。加强对机关干部的培养锻炼，适时举办全省民盟机关专职干部培训班。盟省委机关要落实好学习型研究型机关公务员培养计划，建立图书室，在全省各级盟机关建设中做出表率。
各位委员、各位同志：
新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，汇集全省民盟力量，求真务实，开拓进取，努力在我省全面深化改革、加快推进经济文化强省建设进程中作出新的贡献！